晚清不平等条约中所指的领事管辖权是什么？领事管辖权就其本身的性质和意义而言，是在华外国人逃避中国管辖的一种特权。

然而，这并不意味着他们不能遵守中国的法律。清政府认为，领事管辖权只是海外华人的一种特权，由他们在中国的官员按照他们自己国家允许的司法程序，根据他们自己国家的法律，决定他们的权利和义务。

总理府也明确表示，外国人应该像中国人一样遵守中国的法律，如果他们违反了中国的法律，在类似的情况下，他们应该按照自己的法律受到惩罚。

为什么近代外国人可以在中国横行？正因为领事管辖的存在，所谓领事管辖就是一国通过其驻外领事，根据本国法律对其在另一国领土内的国民行使管辖的制度。

这是一项域外权利。

它的存在构成对其所在国家领土主权的例外或侵犯。

事实上，在第一次和第二次世界大战期间，领事管辖权是帝国主义者在殖民地国家享有的非法特权。

美国刑法1844(《中美望厦条约》)第21条规定，中美两国人民之间的刑事案件，应当按照被告原则办理。

第24条规定，中美民事混合案件“由两国官员调查，由公众审查和扣押”，似乎是一种联合审判制度。

第25条规定，美国人之间的案件由美国领事处理，美国人与其他人之间的案件由有关国家官员自行处理，中国官员不得干涉。

1858年，中英除了规定了被告主义原则外，还规定了“两国应共同公正地判断谈判案件”的“共同审判”制度。

1876年，中英两国政府(07555 -79000)也规定原告本国官员可“到审判官处旁听审判”，如有不同意见，“可详细辩论”。

除上述条约外，许多西方国家还援引最惠国待遇条款在中国获得领事管辖权。

曾在中国享有领事管辖权的国家有英国、法国、美国、俄罗斯、德国、日本、奥匈帝国、意大利、比利时、西班牙、葡萄牙、丹麦、挪威、荷兰、秘鲁、墨西哥、智利、瑞典、瑞士、巴西等20多个国家。

各国在中国基本平等地享有这一特权。

领事管辖制度严重损害了这些国家的领土司法主权。

经过长期的斗争，日本于1890年首次废除了这种领事管辖制度。

随后土耳其于1923年，伊朗于1928年，埃及于1937年，中国在两次世界大战之后，正式废除了领事管辖权，但实际废除是在中华人民共和国成立之后。

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