目前中国还没有颁布法律，只有《直销管理条例》。具体管理办法如下： 《直销管理条例》 第一章总则 第一条为了规范直销行为，加强对直销活动的监督，防止欺诈行为，保护消费者的合法权益和社会公共利益，制定本条例。 第二条在中华人民共和国境内从事直销活动，应当遵守本条例。 直销产品的经营范围，由国务院商务主管部门会同国务院工商行政管理部门根据直销行业的发展情况和消费者的需要，确定并公布。 第三条本条例所称直销，是指直销企业招募直销员向固定经营场所以外的最终消费者(以下简称消费者)销售产品的方式。 本条例所称直销企业，是指依照本条例的规定经批准可以直销的企业。 本条例所称直销商，是指在固定经营场所以外直接向消费者销售产品的经营者。 第四条在中华人民共和国境内设立的企业(以下简称企业)，可以依照本条例的规定申请成为直销企业，销售本企业生产的产品和母公司、控股公司生产的产品。 直销企业可以依法取得贸易权和分销权。 第五条直销企业及其直销员在直销活动中不得欺骗、误导。 第六条国务院商务主管部门、工商行政管理部门依照职责分工和本条例的规定，负责对直销企业、直销员及其直销活动的监督管理。 第二章直销企业及其分支机构的设立和变更 第七条申请成为直销企业，应当具备下列条件： (一)投资者商业信誉良好，在申请前连续5年无重大违法经营记录；外国投资者还应具有3年以上在中国境外从事直销活动的经验； (二)实收注册资本不低于人民币8000万元； (三)依照本条例规定在指定银行足额存入存款的； (四)按照规定建立信息报告和披露制度。 第八条申请成为直销企业，应当填写申请表，并提交下列申请文件、材料： (一)符合本条例第七条规定条件的证明材料； (二)企业章程，为中外合资经营企业、合作经营企业的，还应当提供合作经营企业的合同； (三)依照本条例第十条的规定编制的市场规划报告，包括经县级以上地方人民政府批准的直销活动区域的服务网络规划； (四)符合国家标准的产品说明； 与直销商签订的销售合同样品； (六)会计师事务所出具的验资报告； (七)企业与指定银行按照本条例规定约定使用保证金的协议。 第九条申请人应当通过其所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、材料之日起7日内报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、材料之日起90日内，征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不批准的决定。经批准的，由国务院商务主管部门发给直销许可证。 申请人应当持国务院商务主管部门颁发的直销许可证，依法向工商行政管理部门申请变更登记。 国务院商务主管部门在审批和颁发直销经营许可证时，应当考虑国家安全、社会公共利益和直销行业发展状况等因素。 第十条从事直销活动的直销企业必须在省、自治区、直辖市设立分支机构，主管本行政区域内的直销业务(以下简称分支机构)。 直销企业应当在直销活动地区设立服务网点，方便消费者和直销员了解产品价格、退换货以及企业依法提供其他服务。服务网点的设置应当符合县级以上地方人民政府的要求。 直销企业申请设立分支机构，应当提供符合前款规定条件的证明文件和资料，并依照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。经批准后，依法向工商行政管理机关办理登记。 第十一条直销企业对本条例第八条所列内容有重大变更的，应当按照本条例第九条第一款规定的程序报国务院商务主管部门批准。 第十二条国务院商务主管部门应当在政府网站上公布直销企业及其分支机构名单，并及时更新。 第三章直销员的招聘和培训 第十三条直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构不得招募直销员。 第十四条直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员报酬的广告，不得作为成为直销员的条件支付费用或者购买商品。 第十五条直销企业及其分支机构不得招聘下列人员担任直销人员： (一)不满十八周岁的； (二)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人； (三)在校全日制学生； (四)教师、医务人员、公务员和现役军人； (五)直销企业的正式员工； (六)境外人员； (七)法律、行政法规规定不得从事兼职工作的人员。 第十六条直销企业及其分支机构应当与直销员签订销售合同，招收直销员，并保证直销员只在其分支机构所在地和已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业及其分支机构签订销售合同的人员，不得以任何方式从事直销活动。 第十七条直销员在签订促销合同之日起60日内，可以随时终止促销合同。60日后，直销员应当提前15日通知直销企业解除销售合同。 第十八条直销企业应当对拟招聘的直销员进行业务培训和考核，考核合格后发给证书。没有直销员证书的，不得从事直销活动。 直销企业对直销员进行培训、考核，不得收取任何费用。 直销企业以外的机构和个人不得以任何名义为直销员组织业务培训。 第十九条直销业务培训的指导教师应当是直销企业的正式从业人员，并具备下列条件： (一)在本企业工作1年以上； (2)高等教育本科及以上学历，具备法律、市场营销等相关专业知识； (三)没有因故意犯罪受过刑事处罚的； (四)无重大违法经营记录。 直销企业应当向符合前款规定的讲师颁发直销培训师证书，并将取得直销培训师证书的人员名单报国务院商务主管部门备案。国务院商务主管部门应当在政府网站上公布取得直销培训师证书的人员名单。 境外人员不得从事直销员的专业培训。 第二十条直销企业颁发的直销员证书和直销培训师证书，应当按照国务院商务主管部门规定的式样印制。 第二十一条直销企业应当对直销员培训场所的合法、有序、安全负责。 直销企业及其直销培训人员应当对直销员培训内容的合法性负责。 直销员业务培训的具体管理办法，由国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门会同有关部门另行制定。 第四章直销活动 第二十二条直销商向消费者销售产品，应当遵守下列规定： (一)出示直销员证明和销售合同； (二)未经消费者同意，不得进入消费者住所强行销售产品；消费者要求停止销售的，应当立即停止销售，并离开消费者住所； (三)交易前向消费者详细介绍企业退货制度； (4)成交后，向消费者提供直销企业开具的发票和销售凭证，包括退货政策、直销企业当地服务网点的地址和电话等。 第二十三条直销企业应当在直销产品上标明产品价格，其价格应当与服务网点展示的产品价格一致。直销商必须按照指定的价格向消费者销售产品。 第二十四条直销企业至少应当按月向直销员支付报酬。直销企业支付给直销员的报酬，只能按照直销员向消费者销售产品的收入计算。报酬总额(包括佣金、奖金、各种形式的奖励和其他经济利益)不得超过直销员向消费者销售产品所得的30%。 第二十五条直销企业应当建立和实行完善的退换货制度。 消费者自购买直销产品之日起30日内未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者销售凭证向直销企业及其分支机构、当地服务网点或者销售直销产品的直销员办理换货或者退货。直销企业及其分支机构、当地服务网点和直销员应当在消费者提出换货或者退货请求后7日内，按照发票或者销售凭证上标明的价格办理换货或者退货。 直销员可以在购买直销产品之日起30日内，持直销企业开具的发票或者销售凭证向直销企业、其分支机构或者当地服务网点换货或者退货；直销企业及其分支机构和当地服务网点应当在直销员提出换货或者退货请求后7日内，按照发票或者销售凭证上标明的价格办理换货或者退货。 消费者、直销员要求换货或者退货的，直销企业及其分支机构、当地服务网点和直销员应当依照有关法律法规或者合同规定办理换货或者退货。 第二十六条直销企业与直销员之间、直销企业与直销员、消费者之间因换货、退货发生争议的，由直销企业承担举证责任。 第二十七条直销企业对直销员承担连带责任，但能证明直销员的直销活动与本企业无关的除外。 第二十八条直销企业应当按照国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门的规定，建立、实施完善的信息报告和披露制度。 直销企业信息报告和披露的内容、方法和有关要求，由国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门另行规定。 第五章保证金 第二十九条直销企业应当在国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同指定的银行开立专用账户，并存入存款。 设立直销企业时，保证金为人民币2000万元。直销企业经营后，保证金按月调整。保证金按直销产品上月销售收入的15%保持，但最高不超过1亿元，最低不低于2000万元。保证金利息归直销企业所有。 第三十条有下列情形之一的，国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门可以共同决定使用保证金： (一)直销企业不向直销员支付报酬或者无正当理由不向直销员和消费者支付退换款的； (二)直销企业因停业、合并、解散、转让或者破产，无法向直销员或者消费者支付报酬的； （三）因直销产品问题给消费者造成损失，依法应当进行赔偿，直销企业无正当理由拒绝赔偿或者无力赔偿的。 第三十一条保证金依照本条例第三十条规定使用后，直销企业应当在1个月内将保证金的数额补足到本条例第二十九条第二款规定的水平。 第三十二条直销企业不得以保证金对外担保或者违反本条例规定用于清偿债务。 第三十三条直销企业不再从事直销活动的，凭国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门出具的凭证，可以向银行取回保证金。 第三十四条国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同负责保证金的日常监管工作。 保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门会同有关部门另行制定。 第六章监督管理 第三十五条工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查： （一）进入相关企业进行检查； （二）要求相关企业提供有关文件、资料和证明材料； （三）询问当事人、利害关系人和其他有关人员，并要求其提供有关材料； （四）查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物； （五）检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件。 工商行政管理部门依照前款规定进行现场检查时，检查人员不得少于2人，并应当出示合法证件；实施查封、扣押的，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。 第三十六条工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。 第三十七条工商行政管理部门应当设立并公布举报电话，接受对违反本条例行为的举报和投诉，并及时进行调查处理。 工商行政管理部门应当为举报人保密；对举报有功人员，应当依照国家有关规定给予奖励。 第七章法律责任 第三十八条对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理的有关部门及其工作人员，对不符合本条例规定条件的申请予以许可或者不依照本条例规定履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对不符合本条例规定条件的申请予以的许可，由作出许可决定的有关部门撤销。 第三十九条违反本条例第九条和第十条规定，未经批准从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十条申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的，由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门撤销其相应的许可，申请人不得再提出申请；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十一条直销企业违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上30万元以下的罚款；对不再符合直销经营许可条件的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。 第四十二条直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。 第四十三条直销企业及其直销员违反本条例规定，有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格。 第四十四条直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。 第四十五条违反本条例规定，未取得直销员证从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。 第四十六条直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证；对授课人员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款，是直销培训员的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。 直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处2万元以上20万元以下的罚款。 第四十七条直销员违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门没收违法销售收入，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处1万元以上10万元以下的罚款。 第四十八条直销企业违反本条例第二十三条规定的，依照价格法的有关规定处理。 第四十九条直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。 第五十条直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。 第五十一条直销企业违反本条例第五章有关规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。 第五十二条违反本条例的违法行为同时违反《禁止传销条例》 的，依照《禁止传销条例》 有关规定予以处罚。 第八章附则 第五十三条直销企业拟成立直销企业协会等社团组织，应当经国务院商务主管部门批准，凭批准文件依法申请登记。 第五十四条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在境内投资建立直销企业，开展直销活动的，参照本条例有关外国投资者的规定办理。 第五十五条本条例自2005年12月1日起施行。

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