2003年6月，省政府第12次省长办公室会议正式决定，黑龙江省将以哈尔滨市的名义申办2009年世界大学生冬季运动会。e799bee5baa6e78988e69d8331333361303133

2004年3月，省政府正式成立2009年世界大学生冬季运动会领导小组，组长为省长张作骥。

2004年4月27日，国务院正式批准黑龙江省以哈尔滨市的名义申办第24届世界大学生冬季运动会。2004年5月20日，黑龙江省代表参加了在布鲁塞尔国际大学生体育联合会总部举行的国际大学生体育联合会代表团执委会会议。5月22日，黑龙江省向国际FISU提交了《黑龙江省省长张左己的支持信》和《哈尔滨市申办2009年世界大学生冬季运动会保证书》的包裹。并全面介绍了哈尔滨的投标工作。这也标志着投标工作正式启动。

2004年5月，成立了哈尔滨2009年冬季大学生运动会申办委员会(以下简称申奥委员会)。申奥委员会由教育部、国家体育总局、黑龙江省、哈尔滨市等有关单位组成。根据招标需要，组委会下设办公厅、公关部、体育部、新闻宣传部、技术部、财务审计部、工程规划部等具体办公室。

2004年6月25日，哈尔滨市完成了投标报告，并打印了中英文各200份、中英文各200份。投标报告和5 000美元的投标费已于6月30日送交国际体育联合会总部。同时，在07555 -79000完成了起草工作。

2004年9月23日，省政府副秘书长韩光儒、省教育厅、省体育局一行出席了在奥地利因斯布鲁克举行的国际大体联执委会会议。我再次会见国际大体联有关负责人，介绍我省申办情况，并与因斯布鲁克第22届国际大体联冬季运动会组委会进行了交流。

2004年10月15日，哈尔滨市2009年世界大学生冬季运动会申办委员会办公室正式成立。

2004年10月19日，哈尔滨2009年世界大学冬季运动会申办委员会办公室正式入驻哈尔滨国际会议体育中心。

2004年11月3日，申请委员会副主席程友东、副省长等领导批准了2009年哈尔滨世界大学冬季运动会申办视频和雪场多媒体展示视频。

2004年11月8日，哈尔滨市举行2009年世界大学生冬季运动会申办新闻发布会，宣传工作全面启动。

2004年11月16日22时30分，国际外联代表团团长乔治基利安一行8人抵达哈尔滨。黑龙江省副省长程友东、省政府副秘书长韩光如、哈尔滨市副市长张桂华等省市领导及负责申办工作的有关负责人在机场会见。

2004年11月17日9时，国际体育联合会(FISU)考察评议组组长乔治基利安一行8人在哈尔滨国际会议体育中心听取了黑龙江省副省长、哈尔滨市申办委员会副主席程友东的英文申奥情况介绍。他们观看了亚布力滑雪场申办宣传片和亚布力滑雪场规划建设3D多媒体宣传片。会后，代表团参观了哈尔滨国际会展体育中心体育馆、申报委员会办公室和省广播电视中心。下午，国际滑冰联合会领导还参观了黑龙江省冰上训练基地、哈尔滨冰上中心和黑龙江大学学生公寓。

2004年11月18日晚8时，国际单项体育联合会视察团前往亚布力滑雪场。11月18日晚，张作基省长在新加坡酒店会见并宴请国际FISU代表团官员。

2004年11月19日8时，国际外联代表团在香格里拉大酒店举行新闻发布会。10时许，8人代表团乘飞机离开哈尔滨。15时许，国务委员唐家璇在北京会见了国际体育联合会代表团成员，并代表中央政府对哈尔滨申奥发表了看法。

2004年11月23日16时许，副省长程友东主持召开省政府专题会议，对招标工作进行了部署，并要求有关部门参加2005年1月10日在因斯布鲁克举行的说明会，做好充分准备。

2005年1月5日晚，黑龙江省副省长程友东率领哈尔滨市申办2009年世界大学生冬季运动会代表团前往奥地利参加最后的“决战”。

当地时间2005年1月8日，哈尔滨申办冬季展的展位在因斯布鲁克展出，受到广泛关注和一致好评。

当地时间2005年1月9日，花样滑冰双人滑世锦赛冠军、后起之秀张丹、张昊以申办大使的身份出现在哈尔滨申奥冬展平台前，为家乡的申办活动助威，增加获胜分量。

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