大学生就业对经济发展有什么作用
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经济结构是指生产要素在行业、地区和企业之间的分布,或国民生产总值在部门、地区和企业之间的分布。本文从所有制结构、产业结构和区域结构三个方面对中国大学生就业进行了分析。 首先,股权结构对大学生就业的影响分析 所有制结构是指不同所有制形式在一定社会形态中的地位、作用和相互关系。它反映了各种所有制的外部关系。 我国原有的所有制结构主要包括:全民所有制经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济、外资经济等。随着改革开放的不断深入,我国所有制形式日益多样化,最大的亮点就是混合经济的出现。混合所有制经济是指产权属于不同所有者的经济形式。换句话说,在所有制结构中,既有国有和集体公有制经济,也有个体、私营、外资等非公有制经济,以及国有和集体成分的合资、合作经济。混合所有制经济的兴起和发展对劳动力产生了巨大的需求。股权结构的变化在一定程度上决定了劳动力流动的方向和规模。然而,根据一项关于大学生就业意向的调查,35.4%的人希望在党政机关工作,18.9%的人希望在国有机构工作,17.8%的人希望在教学和科研机构工作,13.6%的人希望在国有企业工作,15%的人希望在外资企业工作,只有1.3%的人希望在民营企业工作。相比之下,私营企业占愿意招收大学生的企业总数的46%,国家机关、国有和集体企事业单位占22.3%。如此大的供求反差,造成了大学生就业难的现状。 第二,产业结构对大学生就业的影响分析 产业结构是指各产业的构成以及各产业之间的关系和比例。劳动力就业结构的变化是由产业结构转移引起的,经济发展必然伴随着产业结构的变化。当人们的生活水平提高时,消费机构也会发生变化,这将导致产业结构从第一产业向第二产业转移。当经济发展到一定水平时,产业结构将由第二产业向第三产业转移。然后,劳动力会相应调整,就会出现“三、二、一”的格局。 根据国家统计局2013年公布的数据,2013年中国国内生产总值568845亿元,其中第二产业增加值249684亿元,增长7.8%;第三产业增加值262204亿元,增长8.3%。第三产业增加值比第二产业增加值多1220亿元,增速加快0.5个百分点,第三产业在国内生产总值中的比重达到46.1%。据统计,2013年中国第三产业增加值首次超过第二产业增加值。从增速上看,也是在2008年以后,第三产业增加值增速再次超过第二产业。此外,第三产业中各个行业的就业弹性系数表现良好,因此高校毕业生应更多地选择第三产业。与第二产业相比,第三产业具有更强的稳定性和成长性。同时,金融、信息等服务业因其技术含量高、报酬丰厚,对大学生的吸引力更大,将直接带动产业结构升级,大学生在第三产业的整体就业人数、就业人数和占总就业人数的比例将不断提高。 3.区域结构对大学生就业的影响分析 当前大学生就业区域流动呈现显著特征:一是三区域间流动不均衡的特征,呈现出大学生向东流向中西部分散的特征;二是各大区域内各省间流动不平衡,主要表现为向区域内大城市和发达省份集中流动的趋势。但随着国家政策对西部大开发和东北老工业基地的支持,毕业生流入东部沿海地区的速度放缓,而进入西部和东北地区的毕业生数量明显增加。分析了大学生就业区域流动模式的特点。虽然这种流动模式在过去促进了中国东部地区的经济繁荣,对改革开放和经济持续快速发展起到了积极作用,但随着改革的深入和结构升级,这种流动模式的弊端也随之显现。例如,大学生流动模式的不平衡加剧了区域经济发展的不平衡。而且,它加剧了大学生就业难的问题,成为国家发展战略顺利实施的障碍。同时,大学生就业区域流动不平衡,制约了国家教育资源的有效配置,不利于大学生自身的发展和成长。 四、解决大学生就业的基本思路 1. 加快政策调整和制度创新,推动对外开放进一步深化。 今后,我们要进一步鼓励发展混合所有制经济,改进投资促进方式,提高各行各业投资对经济的贡献率,积极引导资本流向中西部地区基础设施,形成产业结构多层次、多领域联动、要素全球配置的发展格局。努力提高资金使用质量和水平,增加对高素质人才的需求。 2. 加强经济结构转型升级,加大高素质人才吸纳力度。 一是巩固和加强农业的基础地位,加大对第一产业的投入,提高第一产业的发展速度和产业化水平,吸引农业大学生就业;二是调整第二产业内部投资结构,进一步理顺第二产业中劳动密集型产业和资本密集型产业的关系。三是要加快第三产业结构升级,促进第三产业健康发展,同时从金融市场、技术信息市场、劳动力市场等方面加强制度完善,大力开拓第三产业发展市场,吸引相关专业大学生就业。 3.促进区域经济协调发展,平衡大学生就业分布。 大力扶持在社会经济中发挥重要作用的中小企业,增加社会就业总量。其次,要大力发展中小城市和西部地区建设,为大学生在全国各地就业创造良好的环境,增加社会就业岗位。最后,继续加大对大学生到基层就业的支持力度,扩大就业总量。 4. 加快社会保障体制改革,完善人才流动机制。一是加快建立广泛覆盖的社会保障体系,建立健全社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,形成国家、集体、个人合理承担基本养老保险费的机制。二是创新社会保险管理体制和运行机制,全面加强社会保险费征缴管理。三是从根本上弥补流动人口社会保障的不足,建立健全流动人口社会保障体系,实现人口流动的制度保障。 5. 鼓励大学生创业,加大对创业的支持力度。 鼓励建立创业园区,对在园区创业的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策支持,提高创业管理水平和市场竞争力,提高创业稳定期,对符合条件的在校大学生在园区注册创业给予补贴,进一步完善小额担保贷款政策。创新小额担保贷款管理模式。对自谋就业、自主创业、无力自主融资的失业大学生,可提供小额担保贷款。
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